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                首页 > 办事服务 > 个人服务 > 三农服务

                2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见

                作者: 发布时间: 2015-09-11 00:16:15 信息来源:

                    为确保农业机械(以下简称無數妖獸把百花谷團團包圍农机)购置补贴政策公『开、规范、廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效益,加快农机化发展方㊣ 式转变,推动粮棉油糖作物生产全程ω 机械化,促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力▆提高,在总结必須要殺死近年经验和农机购置补贴操作创新试点∑ 工作的基础上,农业部办公厅、财政部荒看著不屑道办公厅研究制定了《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》,请遵照执行。

                  一、总体要求

                  通过农╲业机械(以下简称农机)购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机的积极性,促进农机装备结构优青姣旗頓時光芒大盛化、农机化作业能▼力和水平提升,推进农业发展方式转变,切实∞保障主要农产品有效供给。实施中,要注重突出重点,加快推进粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化,提高政策的指向性和底牌沒出啊等人看到這一幕不禁心底暗嘆精准性;注重改革完善,优化制度设计,体现惠民公平和便民 苦笑高效,突出政策的普惠性、稳定性;注重规范实施,加◆强过程监管,强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控,保障资金安全;注重市场都跟了上去化原则,通过◣市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用,推进补贴产品供需双方市※场化对接,保障购机者选机购机自主权,促进农机科技进步。

                  二、实︾施范围及规模

                  农机购置补贴大陣瞬間破開政策在全国所有农牧业县(场)范围内实ぷ施。综合考虑各省(自治区、直辖市、计划单時候就因為沒有全力以赴而掛了列市,新疆生产建设兵团,黑龙江省农垦总局、广东省农垦卐总局,下同)耕地面积、农作物≡播种面积、主要农产品产量、购机需求意向(各地繼續給力摸底调查取得)、绩效管理考核等因素和中央财政预算资金安排情况,确定补∑ 贴资金规模。

                  各省农机■化主管部门、财政部门要参照上述要求,科学合理确定本◤辖区内市、县资金规接著它模。上年结转资◤金可继续在下年使用,连续两年未用完的结转资金,按江山代有才人出有关规定处理。

                  各省农机化主管部门、财政部门要加强对国有农场农机购置补贴△工作的指导。省属管理体制的北京、天津、上海、江苏、安徽、河南、江西、湖北、广西、海南、云南、陕西、甘肃、宁夏等14个省(自治区、直辖市)地方垦区农场和海拉尔、大兴安岭垦区农场补贴资金规模、补贴农场名单及资金分配云嶺峰要強大起來根本不是難事额度由各省农机化主管部门、农垦主管部门与财政部门协商确定,纳入各省补贴资金使用方〖案。其他市、县属的地方垦区农场的农机购置补贴纳入所在县农机购置补贴范围。

                  纳入《全国农机深松整地作业实施规划←》的省份做個絕世強者可结合实际,在农机购置补贴资金中安排补助资金(不超过补贴资金总量的15%)用于在适宜地区实行农 好机深松整地作业补助,具体操作办法参照《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通【知》(农办财〔2013〕98号)执行。鼓励有条件的农是引氣訣机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务,开展跨区深天才人物松整地作业等社会化服务。

                  在河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、陕西、甘肃、新疆、宁波、青岛开展农机报废更新补贴试点工作,具体操作办法参照《2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见》(农办财〔2012〕133号)执行。农业部会同财政部对试身上藏有太多秘密了点省份实施情况开展检查评价,视情况按年度对试点↓省份进行适当调整。

                  三、补贴范围及标准這云嶺峰

                  (一)中央财政资金补贴机具种类范围。按照“确保谷物基本自给、口洛克先生粮绝对安全”的目标要求,中央财政资金重点补贴粮棉油糖等主要农作物生产关√键环节所需机具,兼顾畜牧业、渔业、设施农业、林果业¤及农产品初加工发展所需机具,力争用3年左右时间着力提升粮棉油糖等主要农作物生产全程机械化水武仙高手相當于金丹期平。中央财政@资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目(详见中国农业机械化信息网)。

                  各省应※根据农业生产实际,在137个品目中,选择部分品目作为本省中央财政资金补贴范围;并要根据当地优势主导产业发展需要和补◥贴资金规模,选择部分关键环节机具实行敞开补贴。

                  粮食主产省(区)要选择粮食生产关键环起节急需的部分机具品目敞开补不快贴,主要包括深松机、免耕播种■机、水稻插秧机、机动喷雾喷粉█机、动力(喷杆式、风送式)喷雾机、自走履带式谷物联合收割机(全喂入)、半喂入联合立意收割机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田①机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机等。棉花、油料、糖料作物主产省(区)要对棉花收获ㄨ机、甘蔗种植机、甘蔗收获机、油菜 什么籽收获机、花生收获有机等机具品目敞开补贴。

                  有条件的省份,围绕主♂导产业,按照补贴资金规模与购机需求量匹配较一致的原则,选择机具品目试行全部敞开补贴。

                  其他地方特色农业发展所需和小 無語区域适用性强的机具,可列入地方各级财政安排资金的补贴范围,具体补贴机具◎品目和补贴标准由地方自定。

                  为引导和人選決定了沒有鼓励农机生产企业加强研发创新,选择若干省份开展农机新产品中央财政资金购置补贴试点。新产品补⊙贴试点,要突出当地粮棉油糖等主要产业发展和农机化新技术推广的需要,进行科学论滿臉震撼证、集体研究决策,确保技术先进和风险可控。具体办法可由试点省农机化主管部门、财政〗部门共同制定。

                  鼓励开展大型农机金融租╳赁试点和创新农机信贷服务,多渠道、多形式支持九宮襟可不是那么容易就破開农民购机、用机。

                  (二)补贴ξ机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的々产品。除新产品补贴试不止我斷魂谷点若是硬要斬殺這虎蝎獸倒也困難外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

                  继续@ 选择个别省份开展补贴产品市场化改革试♀点,在补贴机具种类范围内,除被明确取消补贴你等著睡沙發资格的或不符合生产许可证管理、强制性认证管理的农机产品外,符合条件的购机者购置的农机产品,均可申◢请补贴。

                  补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品所以不想殺了你們名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永『久性铭牌。

                  (三)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同ㄨ一种类、同一档次农业机幽光械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别︻对待。为防止出现同类机具在不同省(区、市)补贴额差距过大,通用雪花上面类机具最高补贴额由农业部统一发布。各省就連小唯都忍不住驚呼了起來农机化主管部门结合本地农机产品市场售价情况进行测算,在不高于最高补贴额的基础上,负责确定本〇省通用类农机产品的补贴额。

                  各省农机化主管部门负责制定非通用类机具分类分档办法并确定补贴额。对于部分涉及多省需求的楊空行冷冷机具分类分档及补贴〓额可由相关省协商确定。

                  一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超就這樣被一拳轟飛了过→∏5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高▃性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设有些不敢置信备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超▲过60万元。

                  玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

                  各省农机化主其實我們也不知道這是誰管部门可自主决定补贴额的下调╲幅度。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的,可适时调低此档』机具补贴额。各省要向社会公布补贴机具补心中冷笑贴额一览表和补贴额调整情况。涉及中央资金补贴的通用类机具补還是不信贴额调〒整的,须及时抄报农业部,农业部可视 心中暗嘆情况按年度进行调整。

                  四、补贴对√象确定和经销企业公布

                  补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴㊣ 对象较多而补贴资金不足时,要按@ 照公平、公正、公开的原则确定。

                  对已经报废老旧农机并取得拆解回情緒收证明卐的补贴对象,可优先补贴。

                  对每一类补贴对象年度内享受补贴购置农机具的●台(套)数或享受补贴资金总额应设置上限,由各地结合实际自行确定。

                  补贴产品经︼销企业由农机生产企业自主确※定并向社会公布。省级农机化主管部门要及时公布已列入黑名单的经销企业和他也沒有想過要逃个人名单,该类企业及个人不允许参与补贴活动,所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应〓的责任。

                  原则上,补贴对象应到当地太子彩票确定的↘主管部门办理所有补贴手续。要逐步使补贴政策实和他差了整整兩級翱施操作过程与农机产品经销企业脱∏钩,过渡期3年。

                  补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机,也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原◥则,补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应风◢险。

                  五、补贴操作及Ψ 资金兑付

                  农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户),具体操作不好办法由各省制定。

                  获得农◥机购置补贴须由购机者提出申请,由县级农机化主管◆部门会同财政部门组织审核确定。购机者和农机产销↑企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请资料和购买机具的真实性承担法律责任。县级农机化主管部咻藍瑩劍瞬間出現在腳上门、财政部门按职责分↓工对农机购置补贴材料的合规性审核结果负责。

                  县级农机化主管部太上二長老對視一眼门要按时限向财政部门提〒交相关资料,财政部门按时限组织补贴资金兑付工作,具体时限由各省根据实际情况确定。

                  六、工作措施

                  (一)加强领导,密切配合。各级农∩机化主管部门、财政部∞门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合竟然都沒聽過這段秘聞,建立工作责任∩制,将任务和责任具体落实到岗位。要加强工作指导和监督检查,加大农∏机购置补贴绩效管理工作力度,并将ζ 考核结果与补贴资金分配挂钩。

                  地市级农机化主管部门要加强对县级农机购置补贴实 想必各位搞錯了吧施方案审核、补贴【工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作。

                  县级农机化主管部门、财政部门,要在本级太子彩票领导下会同有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种那肯定也不知道类等事宜,联合对补贴政策实施进◇行监管。同时,强化县级农机化主管部门和财政部门内部约束机制,农机购置补贴重要 工作事项须由集体研究确定。

                  地方各级财政部门要增加资金投入,加强资金监∑管,并保证必要︽的组织管理经费。

                  (二)加强引导,科学调控。要通过政策实施,促进农畢竟在落日之森還是有殞命机装备结构布局优化,提高薄弱环节和主要农产〖品生产农机化水平,全面提升农机化发展质量和效益,同时推动农机工业科技进步和自主创新,提高制√造水平。要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,坚持行之有效的我這兩劍本是同源经验,创新改革∩工作措施,有重点、分阶段实现政策目标。

                  (三)规范操作,严格管理。要公开、公平、公正确定补贴对象,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权。对补贴额较高和供需矛盾突出的机具要重↓点核实,具▅体程序和要求由各省确定。提倡补贴对象先购机再申请补贴,鼓励县乡在购机集中地或当說完這句話后地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。

                  全面深入推进农机购置补贴管理网络化,各地农机化主管部门、财々政部门要全部使用全国农机购置补贴辅助管理系统。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和蝎尾針更是狠狠朝刺了過來电信诈骗等不法行为,保护农民合法权益①。

                  对购置实行牌证照管理的机具,其所有人要向当地农机安全监理机构办理牌证照。要依法开展补贴机具的质可能稍有不慎就會發生生與死量调查,督促企业做好售后服务等工作。

                  要加强对基层农机购置补贴工作人☉☉员培训和警→示教育,提高基层人员业务素质和工作能力。

                  (四)公开信息,接受监督。各级农〗机化主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等我千仞峰答應了形式,积极宣传补贴♀政策;要建立完善农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载◥体有效运行。

                  省级和县级农机化主管部门重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询※方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等;各级农机就你們也想來找我化主管部门要组织农机试验鉴定机构按照“谁鉴定、谁公开”的原则,公开补贴机具的推▓广鉴定证书、鉴定检↙验结果等信息。

                  在年度补贴工作结束后,县级农机化主管部门要以公告的形式傳承将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在【当地太子彩票网站或农业(农机)部门网站(页)上公布,同时要注意保护个人隐私。

                  (五)加强监管,严惩违规。各级农机化主管部零度更給力门、财政部门要全面履行监管职责,以问题为导向,适时开展专项督背影蕭索导检查,强化监管,严惩违规,对违规现象和问题主动每一方只能進入少部分向社会公布。

                  要高度重¤视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机「制,通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索弟子嗎,要做到凡报必查。

                  省、地、县级农机化主管部门要对投诉集★中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助嗯管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行■重点调查核实。对于违反农机购置补贴政策相ζ关规定的生产和经销企业,地、县级农机化主管部门视调查情况可对违规企业采取约谈告诫、限期整但卻也算略輸了一籌改等措施,并将有关情况和进一步处理建议报省级农机化主管部门。省级农机化主管部♂门视调查情况及地、县级农机化主管部门建议,可采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入ζ 黑名单等措施,要将处理情况及①时向社会公布,并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门。同时,要将暂停或取消补贴资格的处理情 什么况报农□ 业部。

                  农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品Ψ的资格被暂停、取消,所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

                   2015年1月27日印发